Причиной того является непропорциональная свобода действий, которой обладают школы, когда дело доходит до принятия решения, кого из учеников принимать в школу, а кого - нет. Двадцать благотворительных организаций в Китае направили открытое письмо в Министерство образования с призывом внести поправки в Билль 1994 г. об «Образовании физических лиц с ограниченными возможностями», который, по их словам, является крайне устаревшим. Письмо призывает правительство принять положения о штрафах для школ, которые отвергают зачисление детей с ограниченными возможностями, а также предоставлять правовую помощь семьям мигрантов с детьми с ограниченными возможностями, с целью помочь им оспорить решение о зачислении в школу. Проблема частично зависит от системы регистрации домашних хозяйств в Китае, которые классифицируют семьи мигрантов в качестве граждан второго сорта.